v Education permanente de la Communauté française Wallonie - Bruxelles
L'Institut Destrée est reconnu comme service général d'Education permanente par la Communauté française Wallonie - Bruxelles. L'équipe de l'Institut Destrée travaille sur des chantiers liés à plusieurs domaines de compétences : recherche, société de l'information, prospective et citoyenneté. Construits en partenariats, ils se concrétisent par des séminaires, des colloques, des conférences et des publications (articles, livres, CD, DVD).
Les documents présentant les dossiers concernés pour l'année 2017 sont proposés ici :
v Analyse 1.
Philippe Destatte,
Le Grand Liège : la métropolisation est d'abord un défi économique et social
Liège, 21 janvier 2017
30.382 caractères
Quatre ingrédients apparaissent nécessaires à la consolidation d'une prospective liégeoise : une vision de long terme composée de trajectoires multiples qui fasse miroir à un regard rétrospectif, une intelligence collective, interdisciplinaire et hétérogène, une volonté stratégique et transformatrice, enfin la liberté d'un regard lucide et vrai sur notre réalité. L'analyse du territoire s'articule sur le modèle du Nouveau Paradigme industriel qui articule une société capitaliste et machiniste, une mutation cognitive et le choix de la soutenabilité. Aux enjeux de ces évolutions s'ajoutent l'amélioration des performances liégeoises et la captation des flux de l'économie globalisée vers une ambition métropolitaine. Ces enjeux ne peuvent cibler que plus de démocratie et un meilleur développement. Ce qui n'empêche pas les inquiétudes qui portent sur l'intensité des moyens du redéploiement, de la faiblesse des investissements en R et D, ainsi qu'une cohésion sociale très fragilisée.
v Analyse 2.
Philippe Destatte,
Quand les Liégeois ont la bougeotte : Liège en 2037
Liège, 21 janvier 2017
27.214 caractères
C'est l'idée de paradoxe qui sert de fil conducteur au regard de long terme porté par des forces vives liégeoises : à un certain manque de fierté doit répondre une communication fondée sur les atouts majeurs de l'enseignement supérieur et d'un écosystème industriel véritable, à l'introversion et l'enfermement doivent s'opposer la convivialité et l'ouverture, à la crise de l'emploi doit correspondre les volontarismes de la formation, de la créativité, de l'éducation entrepreneuriale. De nouveaux chantiers ambitieux peuvent s'ouvrir, déjà esquissés autour d'une université du futur, d'un renforcement de l'image à l'étranger, du rôle de capitale économique de la Wallonie, d'une réelle anticipation des parcours individuels, et aussi faire de Liège une cité où les entreprises investissent autour des seniors, des jeunes, mais aussi d'un grand projet industriel à effets systémiques dans lequel la mobilité électrique pourrait être centrale. Pour rendre la confiance.
v Analyse 3.
Philippe Destatte,
Wallonie : l'équation fasciste ?
Hour-en-Famenne, le 19 février 2017
30.403 caractères
Pourquoi la Wallonie ne tombe pas dans l'extrême droite alors que les conditions sociologiques semblent réunies ? Un premier élément de réponse consiste à montrer que le concept d'extrême droite ne s'applique généralement pas à l'objet que l'on désigne. Le concept de fascisme est davantage pertinent, de Rex - qui a déjà frappé la Wallonie au Front national. Le deuxième élément vise à établir le lien avec la classe ouvrière, le socialisme national et la révision du marxisme. L'histoire nous rappelle que l'élément démocratique est celui qui empêche Jules Destrée ou Guy Spitaels de dériver là où le sorélien De Man sombre. Le troisième élément est, au travers du rejet de l'autre, la question de la politisation de l'immigration. Le danger est réel, en particulier au travers d'une certaine paranoïa antimusulmane. Le quatrième élément est aussi questionnant : à droite comme à gauche, le populisme constitue l'antichambre du fascisme. La confiance dans les élus est essentielle. Mais sa restauration demandera de sérieux efforts.
v Analyse 4.
Collectif du Collège régional de Prospective de Wallonie
Wallonie : la trajectoire socio-économique, résolument
Namur, le 7 mars 2017
13.206 caractères
Dans le contexte des nouveaux dysfonctionnements en Wallonie du début de 2017, ce texte porte l'appel de citoyen-ne-s qui insistent sur la nécessité d'une mobilisation des acteurs autour des défis de la Wallonie. L'espoir est d'accélérer les réponses socio-économiques par une gouvernance améliorée. La contractualisation des acteurs et l'élaboration des politiques collectives ambitieuses, pourraient restaurer la confiance autour d'une meilleure adéquation des formations aux parcours individuels et collectifs, un meilleur écosystème pour les entreprises et les innovateurs, un paysage démocratique et administratif plus simple et plus lisible, des modes de gouvernement qui rendent le contrôle aux parlementaires et clarifient leurs choix par rapport aux citoyens, une pédagogie plus grande des enjeux et des choix politiques, ainsi que des réponses rapides et efficaces à la dislocation sociale qui frappe les forces vives et en particulier la jeunesse de Wallonie.
v Analyse 5.
Philippe Destatte,
Namur, le 25 mars 2017
40.033 caractères
La signature du Traité de Rome, le 25 mars 1957, n'est pas un acte isolé. Il s'inscrit d'abord dans une série de projets conçus à la fin du XIXe siècle et dans la première moitié du XXe, puis dans le cadre de décisions ambitieuses de l'immédiate Après-Guerre destinées à restaurer la confiance, stabiliser les relations politiques, économiques, sociales et financières entre les nations et à faire renaître, ou peut-être même naître, une véritable logique d'interdépendance. En 1952, un Comité d'études pour la Constitution européenne est mis en place par Altiero Spinelli et Paul-Henri. Fernand Dehousse, professeur de droit international à l'Université de Liège va piloter la rédaction d'un projet de traité. Le texte résonne néanmoins à la façon de la Constitution américaine : Nous, les Peuples... Et ouvre de loin la porte à la force mondiale positive, ainsi que l'actuel président de la Commission qualifie l'Union à l'occasion de son soixantième anniversaire.
v Analyse 6.
Philippe Destatte et Pascale Van Doren,
Un panel citoyen au Parlement de Wallonie sur les enjeux du vieillissement
Namur, Parlement de Wallonie, 21 avril 2017
14.283 caractères
La démarche que le Parlement a lancée en avril 2017 et qui s'est poursuivie au-delà de mai a une triple vocation : démocratique, prospective et innovatrice, notamment au travers de son processus délibératif. La méthode utilisée est celle de la conférence-consensus, dite aussi conférence-confrontation, qui se fonde sur la reconnaissance et le dialogue des trois composantes fondamentales d'un triangle : les citoyens, les experts et les élus, ainsi que le dialogue au sein même de ces composantes. Nous avons souvent pensé que les intelligences citoyennes n'auraient toute leur place dans une démocratie moderne que si le pouvoir régional leur ménage les espaces nécessaires et qu'il accepte le dialogue avec ceux qui occuperont ces espaces. Cette expérience, fondée sur l'idée de bien commun, montre la voie de la construction d'une démocratie moderne. Ainsi, il pourrait se construire en Wallonie une démocratie collective, comme il existe une intelligence collective.
v Analyse 7.
Philippe Destatte,
Quel rôle pour les territoires ruraux en Europe ?
Couvin, 31 mai 2017.
19.301 caractères
La Déclaration européenne Cork 2.0, de septembre 2016 inspire l'Agenda rural européen. Sous le titre Activer la connaissance et l'innovation, cette déclaration indique notamment que les territoires ruraux doivent participer à l'économie cognitive avec l'objectif d'utiliser pleinement les avancées produites par la recherche-développement. Les entreprises rurales, y compris agricoles et forestières, doivent avoir accès aux technologies appropriées, à la connectivité adéquate, et aux nouveaux outils de gestion pour en tirer les avantages en matières économique, sociale et environnementale. L'Entre-Sambre-et-Meuse, territoire désormais en action, veut s'inscrire dans cette dynamique de réciprocité ville-campagne qui fonde des partenariats métropolisants. Elle pourrait participer à la fondation d'un axe volontariste de développement économique et social, construit sur l'achèvement autoroutier E420-A304, Bruxelles-Charleville-Mézières et Reims, vers Paris ou Lyon.
v Analyse 8.
Philippe Destatte,
Que s'est-il passé au Parlement de Wallonie le 12 mai 2017 ?
Namur, 17 juin 2017.
23.940 caractères)
Le parlement a lancé le 21 avril un processus de délibération citoyenne sur les enjeux liés à la question prospective du vieillissement en Wallonie. Durant cette quatrième journée du processus, le Panel citoyen a tout d'abord exprimé la convergence dont il faisait preuve concernant le texte de déclaration-consensus, auquel la plupart des 29 citoyens avaient contribué en amont, avant de l'exposer devant les parlementaires pour un débattre de manière collective et constructive. Ils ont ensuite partagé leur vision pour l'avenir du vieillissement, les six valeurs qu'ils estimaient importantes à mobiliser dans le long terme ainsi que les quatre finalités qui en découlent. Le Panel a sélectionné quatre enjeux sur les 24 précédemment listés puis il a formulé des propositions concrètes pour y répondre, il a, en outre, demandé l'organisation d'un suivi pour les propositions retenues. Le véritable dialogue qu'a constitué cette expérience est, sans nul doute, à réitérer à l'avenir - et pour l'avenir.
v Analyse 9.
Philippe Destatte,
PTB : dix propositions passées au crible
Hour-en-Famenne, 8 juillet 2017.
19.523 caractères
En vue d'un entretien avec Olivier Mouton, journaliste politique au magasine Le Vif - L'Express, dix propositions du PTB ont été passées au crible de l'analyse en termes de politiques publiques : 1. le retrait des traités d'austérité européens; 2. la taxe des millionnaires; 3. la semaine des 30 heures avec maintien de salaire; 4. L'augmentation des revenus de remplacement; 5. la nationalisation des secteurs stratégiques; 6. la fédéralisation de compétences; 7. la repolitisation de la société; 8. la baisse des salaires des politiques; 9. la publication du patrimoine des mandataires; 10. la régularisation des sans-papiers. L'intégralité de cette analyse est reproduite dans le document proposé, montrant que la plupart des propositions du parti d'extrême-gauche sont en décalage par rapport à la réalité des situations socio-économiques belge et wallonne.
v Analyse 10.
Philippe Destatte,
Placer toutes les politiques wallonnes et tous les moyens dans le futur Plan Marshall
Namur, 20 juillet 2017.
20.855 caractères
Le premier Plan Marshall à l'échelle de la Wallonie est né en 2005. Quatre ans plus tard, la dimension environnementale a été intégrée aux actions prioritaires et son financement a presque doublé. La version mise en place en 2014 a bénéficié de la même enveloppe budgétaire que la précédente. Elle a été organisée autour de cinq axes stratégiques. Ceux-ci ont fait l'objet d'un rapport du Délégué spécial. L'IWEPS a réalisé une évaluation de ce Plan Marshall 4.0, destinée à vérifier si les dispositifs contribuent bien à la réalisation de l'objectif général de renforcement et de modernisation des entreprises. Il ressort du croisement de ces analyses avec celles de l'Institut Destrée que le Plan Marshall souffre d'un manque d'intensité au niveau des moyens qu'il mobilise, ce qui l'empêche d'agir de manière tangible sur la trajectoire régionale. C'est l'ensemble des politiques wallonnes et tous les moyens de la Région qui devraient être intégrés dans sa logique.
v Analyse 11.
Philippe Destatte,
La bifurcation oubliée, la trajectoire espérée
Hour-en-Famenne, le 29 août 2017.
17.787 caractères
Les bifurcations sont des moments particuliers où un système peut évoluer dans plusieurs directions et qu'il réalise une des trajectoires qui lui sont possibles. Même si l'on tente de les anticiper pour s'y préparer, cela n'empêche pas qu'elles puissent se développer en dehors des échéances attendues, en l'occurrence, pour la Wallonie, les élections de 2019 et 2024. Le centre de gravité, envisagé initialement à l'Elysette, s'est en fait retrouvé au sein des partis politiques constituant la majorité gouvernementale. Deux moments de bifurcations forcées créées à partir de ce même centre de gravité peuvent contribuer à la compréhension des événements de l'été 2017 : d'une part, en 1997 lors de la déclaration de politique générale complémentaire insufflée par le président du PSC de l'époque, et, d'autre part, la création du Plan Marshall par l'alliance PS-CDH en 2005.
v Analyse 12.
Philippe Destatte,
Le changement de gouvernement à Namur : après l'inertie, la continuité ?
Namur, 17 septembre 2017.
16.053 caractères
Le discours de continuité concernant les politiques menées par le gouvernement wallon, tenu par différents acteurs après le changement de majorité durant l'été 2017, doit être doublement remis en question. D'une part, parce que la Wallonie, contrairement aux annonces répétées par ses élus, n'était pas en train de faire progresser son activité ou de diminuer son taux de chômage. Au contraire, les différents indicateurs nous montrent que ces progrès sont microscopiques et que, sur la durée, l'économie de la Région ne se redresse pas. D'autre part, les différents plans Marshall qui se sont succédé n'ont permis, au final, qu'à se maintenir la tête hors de l'eau dans un contexte de désindustrialisation avec les pertes d'emplois qui lui sont liées. La continuité de cet outil doit donc être revisitée du point de vue de son contenu et de son intensité, c'est-à-dire des priorités à calibrer et de la mobilisation des acteurs et des moyens à y affecter.
v Analyse 13.
Philippe Destatte,
Apprendre au XXIe siècle, Citoyenneté, complexité et prospective
Liège, 22 septembre 2017.
17.178 caractères
L'entendement et les modes d'organisations ancrés dans les sociétés du passé nécessitent pour le moins d'être complétés, si pas révolutionnés, par de nouveaux concepts, ainsi qu'en témoignent les multiples initiatives européennes et les récents travaux consacrés à la prospective. L'apprentissage de la citoyenneté et de la pensée complexe complète ce panel de nouvelles compétences à acquérir, la première dans le sens où elle participe à l'objectif de démocratie ouverte et la deuxième car elle élabore une connaissance multidimensionnelle des systèmes et permet de scruter l'incertitude de leurs évolutions. Ces qualités, que l'on retrouve dans la prospective en tant que mode de pensée collective, nous persuadent du fait que l'apprentissage des méthodes d'anticipation et l'enseignement d'une approche pluridisciplinaire de la réalité sont devenus nécessaires aux générations futures et aux enjeux auxquels elles devront répondre.
v Analyse 14.
Philippe Destatte,
Qu'est-ce qu'un Gouvernement ouvert ?
Namur, le 7 novembre 2017.
26.469 caractères
En 2011, les États-Unis, avec sept autres gouvernements, ont lancé la dynamique du Partenariat pour le Gouvernement ouvert, déclaration adoptée à ce jour par plus de 70 pays. Cette initiative donnait suite à la déclaration du Président Obama en 2009, lors de son accession à la Maison-Blanche, où il avait rappelé son engagement à créer un système politique transparent, ouvert à la participation publique et promouvant des partenariats inclusifs avec tous les acteurs. Ce rapprochement entre services publics et citoyens met à l'honneur une culture de la gouvernance collaborative, orientée vers le citoyen et débouchant sur la coconstruction par délibération de politiques collectives, c'est-à-dire éloignée de celle, plus classique mais encore fort présente aujourd'hui, de l'expertise et de la représentativité. Le Gouvernement ouvert est, au final, une affaire de démocratie à construire en partenariats, à tous les niveaux et signifie donc la fin du gouvernement comme unique lieu de gouvernance.
v Analyse 15.
Philippe Destatte,
Métropole et métropolisation : entre honneur archiépiscopal et rêve maïoral
Liège, 24 novembre 2017.
25.657 caractères
Les termes de métropoles et de métropolisation sont souvent survalorisés et renvoient davantage au sens commun qu'au domaine scientifique. Penser ces concepts avec un regard prospectif nécessite tout d'abord de les remettre en question. Le processus de métropolisation est lié à l'économie de la connaissance de part son interdépendance avec l'économie mondiale, dont les aires métropolitaines sont finalement devenues les points d'ancrage. C'est la connectivité matérielle et immatérielle au monde, les réseaux, la volonté des acteurs et la concentration d'activités et de valeurs qui constituent la métropolisation, ancrée et légitimée au travers un récit de spécificité dans la sphère publique,. « Faire métropole » définirait peut-être plus une stratégie politique d'affirmation du rayonnement d'une aire urbaine, réalisée par la mise en scène de toutes ses fonctions, qu'une réalité naturelle et observable.16. Philippe Destatte,
La place des petites villes dans l'aire métropolitaine wallonne
v Analyse 16.
Philippe Destatte,
La place des petites villes dans l'aire métropolitaine wallonne
Marche-en-Famenne, 6 décembre 2017.
11.806 caractères
Dès les années 1990, les liens étroits entre la métropolisation et le nouveau contexte économique et social avaient été pointés. Ce processus, à double tranchant en fonction de la manière dont on l'envisage, peut être porteur de disparités sociétales et territoriales entre aires urbaines et rurales, autant qu'il peut stimuler le développement. La Wallonie, constituée de vastes espaces résiliaires, peut en effet être considérée comme un large hinterland d'aires métropolitaines extérieures, mais elle peut également être appréhendée comme une seule aire métropolitaine poursuivant un projet commun et intégré, un espace où les acteurs sont connectés avec l'économie globale grâce aux technologies numériques permettant la mise en réseau et l'accessibilité pour chacun, quelle que soit sa localisation. Le modèle proposé du jardin d'innovation met en avant ces capacités de connectivité et de collaboration qui permettent d'abolir la distinction entre les deux catégories anciennement structurantes de la société.
v Etude 1.
Chloë VIDAL,
Réinventer l'action publique transfrontalière franco-wallonne
Namur, le 15 décembre 2017
61.712 signes
Trois séminaires prospectifs ont été organisés par l'Institut Destrée, en partenariat avec Acadie, afin d'analyser les dynamiques territoriales en cours sur le territoire transfrontalier, et de s'interroger sur les moyens d'en faire de réels leviers de développement stratégique. La coopération transfrontalière franco-allemande y a été envisagée comme une écologie, à travers une analyse de ses milieux, les scènes de coopération, et des flux qui les structurent. Cette approche a permis de mettre notamment en exergue la nécessité de fabriquer de l'intentionnalité commune d'un côté et de l'autre de la frontière franco-wallonne, et que celle-ci devait nécessairement s'ancrer dans des transformations des pratiques institutionnelles de la coopération, par rapport auxquelles les éléments d'analyse ont montré qu'elles étaient plurielles et variables en intensité, et diverses en fonction des échelles. Les séminaires ont également mis en lumière les nécessaires compréhension et connaissance mutuelles afin d'assurer le développement et la portée stratégique d'une vision appropriable par tous les acteurs transfrontaliers.
Avec le soutien de la Communauté française de Belgique
Photo d'entête : Yves Goethals, Congrès "Bifurcations", Namur, 04.12.2018. (c) Institut Destrée, Droits SOFAM
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