On sait que le mythe de l’Arlésienne concerne quelqu’un (ou quelque chose) que l’on attend et que l’on ne voit jamais. Chaque observateur de la vie politique belge a sans doute sa propre réponse quant à savoir à qui ce "profil" peut correspondre. Mais l’histoire contée par Alphonse DAUDET dans Les Lettres de mon Moulin pourrait peut-être aider les indécis, même si elle n’est pas très comique: Jan (sic - en français dans le texte) est amoureux d’une belle Arlésienne et le mariage est programmé... jusqu’au moment où il se rend compte de l’infidélité de sa promise, annule le mariage et enfin se suicide. Dans le conte comme dans l’opéra, l’Arlésienne, point central de l’intrigue, n’apparaît jamais sur scène... Je résiste à la tentation d’adapter (en le tordant quelque peu) le scénario à la Belgique et à l’infidélité commise dans une déclaration récente (1), et ce d’autant mieux que le pays convoité ne semble pas avoir daigné prendre la demande en considération (2). Pas de quoi penser à l'irrémédiable donc.
Mais, plus sérieusement, le mythe en question indique bien jusqu’à quel point des imprécisions, du non-dit ou du non-relaté, voire du non-pressenti, peuvent avoir des conséquences dommageables, notamment sur des gens, le cas échéant sur des populations et les politiques d’intérêt général les concernant. L’incertitude et l’inconnu doivent donc être réduits le plus et le mieux possible dans l’élaboration des systèmes et des politiques, en supprimant les imprécisions et en évitant de recréer de nouvelles ambiguïtés terminologiques. Un tel réflexe permanent est particulièrement bienvenu lorsqu’il est question de réforme des institutions, belle opportunité de clarification, de meilleure lisibilité, d’identification et d’accès aisés au pouvoir compétent...
Dans cet esprit, un nombre impressionnant de questions se posent pour l’exercice entamé en Belgique, de la plus générale à la plus détaillée et à la plus ciblée, par exemple (entre parenthèses et en italique l’orientation me paraissant la plus adéquate):
- détermination de la base fédérée (4 composantes de même statut constitue la thèse la plus fréquemment évoquée);
- confirmation et organisation de la compétence résiduelle des Régions (pour tout ce qui ne figure pas dans la liste des compétences fédérales);
- intensité des normes (une claire définition des compétences fédérales prévient les éventuels conflits et garantit l’équipollence et l’absence de hiérarchie des normes);
- organisation d’un système de péréquation entre Régions, basé sur la solidarité et la responsabilité (cfr l’Allemagne Fédérale);
- mise en œuvre du principe fédéraliste de participation (des Régions aux décisions fédérales);
- par rapport aux catastrophes et calamités, concentrer les compétences et pouvoirs en termes de proximité régionale, aussi bien pour la coordination générale des études de risques et des secours que pour la protection civile et l’appel à l’armée;
- en termes de leçon "Covid", la clarté s’impose pour la répartition des compétences dans le domaine de la santé (par exemple l’État fédéral conservant la branche "assurance maladie" de la sécurité sociale, tout le reste allant aux Régions).
Ceci n’est évidemment, rappelons-le, qu’exemplatif. Mais le caractère crucial de ces thèmes indique bien que la négociation elle-même devra être dépourvue d’ambiguïtés et orientée vers plus de clarté et de bien-être pour le citoyen. Et aussi qu’autour de la table règne l’affectio societatis à une Belgique forte de la diversité et de l’autonomie de ses Régions, constituant une véritable valeur ajoutée pour chacune de celles-ci.
Pas besoin donc de scénario "à l’Arlésienne".
________________________
(1) Bart De Wever wil Vlaanderen en Nederland herenigen: "Ik zou gelukkiger sterven als Zuidelijke Nederlander dan als Belg", Het Nieuwsblad, 21/07/21
(2) La Libre Belgique, 30/07/21, p. 7.
> Partagez cet article avec vos réseaux :
@InstitutDestree@InstitutDestreewww.linkedin.com/company/destree-institute/ Webmail de MAD-Skills.eu
(c) https://www.institut-destree.eu, en ligne depuis 1996,
ONG partenaire UNESCO et UN-ECOSOC depuis 2012
Propulsé par hébergé par wistee.fr